国家基金通常是由政府设立，用于支持国家重大项目、发展战略性产业、改善公共服务等。国家基金的参与人数限制通常取决于各国的相关法律法规以及基金设立的具体目的。
在中国，国家基金的参与人数限制由中国证监会等监管部门根据基金设立的具体情况来规定，一般涉及到国家资本的投资以及国家重点项目的支持。例如，中国的国家发展和改革委员会、财政部等部门设立的基金一般会有明确的资格条件和申请程序，申请人需要满足相关资格要求并通过严格的审查程序，因此参与人数是有一定限制的。
在其他国家，国家基金的参与人数限制也会根据具体情况有所不同。例如，一些国家可能会将国家基金的参与对象限定为特定的机构或个人资格，以确保国家基金的使用能够更好地符合国家发展战略和政策导向。
国家基金的参与人数限制是根据具体情况而定的，一般会有一定的资格条件和审查程序。如果您对国家基金的具体情况感兴趣，建议您咨询相关的金融监管部门或者国家基金管理机构，以获得更具体的信息。
