继美国、欧盟、土耳其等国对中国新能源汽车加征关税后,加拿大日前放出口风称考虑对华加征关税。而在这一决定正式落地前,加拿大先派外长来华访问。
据环球时报7月18日报道,当天的外交部例行记者会上,发言人林剑宣布,应王毅外长的邀请,加拿大外长乔利将于7月18日至20日来华访问。林剑在介绍相关情况时表示,乔利外长访华期间,双方将就中加关系和共同关心的问题深入沟通,推动两国关系的改善和发展。
当下最影响中加关系同时最受双方重视的问题,莫过于加税。加拿大财政部6月末发表声明,决定从7月2日起提高中国电动汽车关税启动为期30天的公众咨询期,讨论可行的政策措施,以保护其汽车工人与电动汽车产业。中国作为世界最大的工业国,不可能坐视别国相继对自己加征关税。更关键的是,如果放开加征关税这个口子,今后很可能会在国际上涌现出一股“加税潮”,届时中国的出口贸易将受到严重影响。因此,乔利访华的核心议题,极有可能就是两国关税。
但中方不能把希望寄托在这次会谈上。加拿大此举既是基于政治因素的贸易保护措施,也是对美国和欧盟加税政策的“跟风”行为,并没有基于中加贸易的现实利弊来做决定。加拿大统计局的数据显示,2023年加拿大进口的中国电动汽车销售额飙升,从2022年的不到5.3亿扩张到了115亿。这充分说明了加拿大民众对中国新能源汽车的青睐,也凸显出加拿大政府这一举措的盲目性,须知加征关税可是牵一发而动全身的事件。
宏观来看,加拿大同美国关系密切,两国步调基本上一致。美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定即将接受审查,并且美国和加拿大拥有紧密结合的汽车供应链,大量零部件和整车跨境流通。美方也会因此敦促加拿大站到自己这边来,避免中国新能源汽车通过加拿大进入美国市场。在当下这一关键节点,加拿大不可能和美国分道扬镳。
所以说,这次会面恐怕不会改变加拿大对中国新能源汽车加税的结果。基于这一背景,外交部和商务部的态度较为强硬。外交部发言人多次就相关问题表态,强调中方一贯反对违反世贸规则单方面加征关税,将采取一切必要措施维护自身正当权益。商务部发言人何亚东则敦促加方,不要以“公平竞争”之名行保护主义之实,强调中方将密切关注加方后续动向,坚定维护中国企业的合法权益。
不过,除了关税问题,中加两国还有其他事情可以谈。虽说2022年中方向加拿大出口新能源汽车的销售额只有5.3亿,但当年中国累计向加拿大出口了5200多亿商品,新能源汽车仅占比约0.1%,还不足以影响大局。并且在美加关系“如胶似漆”的背景下,中国仍是加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地、第二大出口市场地位,均仅次于美国。
基于这一现实背景,作出对华加征关税决定前,加拿大先派外长来华访问,中方亮明态度加拿大还不至于完全和中国“脱钩断链”,其外长在加税意见将要到期前访华,也亮明了加拿大对中国的态度:关税虽然可能会加,但一码归一码,能合作的地方还是要合作。对待汹涌的加税浪潮,逐个击破、分化瓦解是中方目前着重使用的方法。